Die Regierung will den Privatsektor in der Heizölraffinerie und im Einzelhandel zulassen

In einem großen politischen Wandel strebt die Regierung die Beendigung ihres Heizölmonopols an, indem sie Pläne ausgearbeitet hat, die es dem privaten Sektor ermöglichen sollen, Rohöle zu importieren und zu raffinieren und ihre Produkte über ihre eigenen Netzwerke zu vermarkten.

Im Rahmen der Initiative wird die Bangladesh Petroleum Corporation (BPC) in den ersten fünf Jahren, in denen die Kraftstoffproduktion des privaten Sektors auf den Markt kommt, mehr als die Hälfte von Diesel, Benzin, Oktan, Kerosin und Ofenöl beschaffen.

Das Ministerium für Energie, Energie und Bodenschätze hat diesbezüglich bereits einen politischen Rahmenentwurf entworfen, auf den The Business Standard eine Kopie zugegriffen hat.

Im Richtlinienentwurf heißt es, dass private Raffinerien im Laufe des Jahres mindestens 60 % der gesamten Heizölproduktion – Diesel, Oktan, Benzin, Kerosin, Ofenöl und Nebenprodukte – zu einem von der Regierung festgelegten Preis an die BPC verkaufen müssen zunächst drei Jahre nach Beginn.

Die restlichen 40 % des Heizöls können die Raffinerien über ihr eigenes Vertriebsnetzwerk verkaufen. Wenn eine private Raffinerie aufgrund eines unzureichenden Vertriebsnetzes Schwierigkeiten hat, 40 % ihres Öls zu verkaufen, hat sie die Möglichkeit, die überschüssige Menge an die BPC zu verkaufen.

In den darauffolgenden zwei Jahren dürfen private Raffinerien bis zu 50 % ihres geförderten Öls durch ihr eigenes Management verkaufen. Der Anteil wird nach den ersten fünf Jahren des Engagements des privaten Sektors im begehrten Heizölgeschäft überprüft.

Um den Entwurf fertigzustellen, wurde ein Treffen einberufen, bei dem relevante Ministerien, Abteilungen und Interessengruppen zusammenkommen. Nasrul Hamid, Staatsminister des Energie- und Energieministeriums, wird das Treffen leiten.

Der Entwurf sieht vor, dass private Raffinerien ihre überschüssigen Produkte ins Ausland exportieren können, nachdem sie ihre Verkäufe über ihr Marketingnetzwerk abgewickelt haben.

Außerdem wird es ihnen gestattet, Zapfsäulen auf Straßen und Autobahnen sowie in Upazilas und Ballungsräumen zu errichten, um ihr produziertes Heizöl zu verkaufen. An diesen ausgewiesenen Zapfsäulen bleiben die staatlich festgelegten Einzelhandelspreise bestehen.

Auf die Frage, ob ein privates Unternehmen bereits eine Genehmigung der Energie- und Mineralressourcenabteilung für den Import von Heizöl oder die Errichtung einer Raffinerie beantragt habe, sagte der zusätzliche Sekretär (Betrieb) der Abteilung, Mohammad Zakir Hossain, gegenüber TBS, dass ihm hierzu keine konkreten Einzelheiten vorliegen bin der Abteilung erst vor Kurzem beigetreten.

Dennoch teilte eine vertrauliche Quelle innerhalb der Abteilung, die anonym bleiben wollte, gegenüber TBS mit, dass mehrere prominente Unternehmen des privaten Sektors, darunter die Bashundhara Group, die Partex Group, die TK Group und die Elite Group, beim Ministerium die Genehmigung zur Errichtung spezieller Raffinerien beantragt haben zum Import und zur Raffinierung von Rohöl.

„Wir nehmen das Projekt sehr ernst. Wir haben 200 Hektar Land in Sitakundu in Chattogram erworben, um unsere Ölraffinerie zu errichten, die die größte im Land sein wird“, sagte ein hochrangiger Beamter der Bashundhara Group.

Er sagte jedoch, dass der anhaltende globale und lokale wirtschaftliche Gegenwind den Fortschritt des Projekts verzögere. Aber die Bashundhara Group werde das Projekt fertigstellen, bevor die Regierung ihm eine Lizenz vergibt, bemerkte er.

Historisch gesehen war die Regierung seit der Unabhängigkeit des Landes für die Verwaltung der Heizölversorgung verantwortlich. Der staatliche BPC war der einzige Akteur auf diesem Gebiet.

Die BPC fungiert als exklusives Ölraffinerieunternehmen in Bangladesch, importiert Rohöl und raffiniert es in der 1968 gegründeten Eastern Refinery. Diese Raffinerie verfügt über eine jährliche Raffineriekapazität von 15.000 Tonnen, was etwa 20 % der Gesamtproduktion des Landes entspricht Nachfrage. Die restlichen 80 % des Heizölbedarfs werden durch Importe von raffiniertem Öl gedeckt.

Um seine Fähigkeiten zu stärken, hat das BPC ein Projekt zur Errichtung der zweiten Einheit der Eastern Refinery durchgeführt. Das Projekt kostet voraussichtlich 23.000 crore Tk und wird voraussichtlich im Jahr 2027 abgeschlossen sein. Nach seiner Fertigstellung wird dieses Projekt die Rohölraffinierungskapazität des BPC um weitere 30 Lakh Tonnen erhöhen.

Die Energieabteilung unterstreicht die Notwendigkeit einer stärkeren Beteiligung des Privatsektors an der Verwaltung der Heizölversorgung. Die Dringlichkeit war während der Volatilität des Energiemarktes, die durch die Versorgungsunterbrechungen aufgrund der Pandemie und des Krieges verursacht wurde, stärker denn je zu spüren.

Während Indien von seiner im Laufe der Jahre unter Beteiligung des Privatsektors aufgebauten kombinierten Raffineriekapazität profitierte, baute Pakistan auch seine Raffineriekapazitäten aus und nutzte dabei Lehren aus der anhaltenden Heizölkrise.

Beamte der Energieabteilung bestätigten, dass der Schritt, die Heizölraffinerie zu eröffnen und sie dem Privatsektor zu überlassen, auf der Grundlage regulatorischer Rahmenbedingungen eingeleitet wurde, die in den einschlägigen Gesetzen und Vorschriften dargelegt sind, einschließlich des Bangladesh Petroleum Corporation Act 2016 und der National Energy Policy von 1996.

Seit 2013 verzichtet die Regierung auf Treibstoffsubventionen. Dieser Ansatz wird ab 2026 fortgesetzt, wie in den Bedingungen des IWF-Darlehens dargelegt.

Im Rahmen der laufenden Subventionen im Energiesektor hat die Energieabteilung die Miet- und Schnellmietanlagen entschädigt, wobei ein Löwenanteil der letztjährigen Subventionszuweisung von 30.000 crore Tk für den Energiesektor für diesen Zweck aufgewendet wurde.

Private Unternehmen, die unter ihrer Leitung Heizöl vermarkten, müssen eine Servicegebühr von 1 Tk pro Liter an die BPC zahlen.

Zulassungskriterien für private Raffinerien

Der Richtlinienentwurf beschreibt die verbindlichen Anforderungen für private Unternehmer, die im Energiesektor tätig sind.

Darin heißt es, dass ein bereitwilliges Privatunternehmen in drei der letzten fünf Jahre einen jährlichen Mindestumsatz von Tk5.000 crore oder den Gegenwert in US-Dollar haben sollte. Es ist außerdem erforderlich, eine Raffinerie mit einer Rohölverarbeitungskapazität von mindestens 15.000 Tonnen pro Jahr zu errichten, entweder im eigenen Besitz oder im Miteigentum.

Die private Unternehmerorganisation und ihre Direktoren dürfen nicht mit Krediten in Verzug geraten sein.

Im Richtlinienentwurf heißt es außerdem, dass ein privatwirtschaftliches Unternehmen mindestens 80 Hektar Land für die Errichtung der Raffinerie haben muss. Darüber hinaus ist eine Lageranlage mit einer Kapazität von mindestens 2.000 Tonnen erforderlich, um den Raffineriebetrieb zu unterstützen.

Nach der endgültigen Genehmigung für die Raffinerieeinrichtung muss der Privatunternehmer eine Bankgarantie in Höhe von 250 Crore Tk zugunsten der BPC als Sicherheitsleistung vorlegen, bevor er mit der kommerziellen Tätigkeit beginnt.

Nach der Einfuhr von Rohöl ist der Transporteur verpflichtet, entweder eine Flotte von Leichterschiffen, Küstentankern und Tankern zu besitzen oder zu verwalten.

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